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國家衛生會議召開,公布2020年八大醫改方針!

2020年醫療行業要如何發展?新年伊始,國家召開衛生工作會議,公布了一系列將要在這一年完成的工作。

1月6日-7日,2020年全國衛生健康工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實中央經濟工作會議部署,總結2019年工作,研究加強衛生健康制度建設,部署2020年重點任務。國家衛生健康委黨組書記、主任馬曉偉出席會議并講話。

會議強調,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。全國衛生健康系統要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,以高質量發展為主題,以加強制度建設為主線,以改革開放創新為動力,確保完成全面建成小康社會和“十三五”規劃確定的衛生健康目標任務。

根據會議內容,2020年要做的事主要有以下幾點:


一、全面實施健康中國行動

進一步建立健全工作推進機制,發揮愛國衛生運動優勢,推動行動的相關要求和任務融入到重大政策、重大工程和重大項目之中,抓好監測評價和考核工作。

2019年7月,國務院辦公廳下發《關于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動組織實施和考核方案》,要求考核26項指標,方案規定將于2019年和2020年進行試考核,通過兩年的探索實踐,逐步固定考核指標。

因此,2020年將是健康中國行動的收官年,各項改革也將收獲成效。


二、持續深化醫改

改革完善疾控體系,規范醫聯體建設和管理,推進公立醫院高質量發展。進一步優化醫療資源配置,扎實推進國家藥品集中采購和使用試點工作,更好地服務人民群眾看病就醫。

2019年,公立醫院進行了大面積革新。在績效改革上,國家在去年年初年末分別發布三級公立醫院和二級公立醫院績效考核工作的意見;在管理上,國家六部門聯合下發《關于開展建立健全現代醫院管理制度試點的通知》,148家公立醫院開啟試點工作,實行合同管理,逐步實現同工同酬同待遇。

不僅如此,前不久國家衛健委發布《關于印發公立醫院章程范本的通知》,我國公立醫院合同制時代正式到來。

2020年,公立醫院改革在2019年逐步深化的基礎之上,必將有個嶄新的飛躍。


三、確保實現貧困人口基本醫療有保障目標

2020年是全面建成小康社會之年,會議要求今年要堅持目標標準,保持攻堅態勢,實行掛牌督戰,全面完成年度任務,堅決打贏健康扶貧這場硬仗。


四、全面加強對醫療機構的監管

會議指出,要嚴格規范醫療行為,持續改進人民群眾就醫體驗。嚴格經濟運行管理,加強公立醫院全面預算管理和成本管理。嚴格監管行業作風,嚴肅查處損害群眾利益行為。嚴格管控安全風險,加強醫療機構安全防范能力。

事實上,在2018年8月,國務院辦公廳就已發布《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》,提出要嚴厲打擊非法行醫,加強對醫療養生類節目和醫療廣告宣傳的管理,嚴肅查處假冒醫療機構或醫務人員宣講醫療和健康養生知識、推銷藥品、推薦醫療機構等非法行為。

前不久,國家衛健委在文件中也提到,將建立醫?;鸨O管信用評價體系和信息披露制度。醫保部門對監督檢查中發現的過度醫療、不合理用藥及其他違法違規并造成醫?;鹆魇У男袨橐婪ㄟM行查處。

可見,隨著醫療監管手段的持續發展,今后的醫療機構監管力度和深度都將不斷加強。


五、加強公衛工作和重大疾病防治

公共衛生工作是整個醫療工作的基礎,是重中之重。會議指出,要強化衛生應急、傳染病防治、慢性病防控和職業病防治,規范實施基本公共衛生服務,確保公共衛生安全。

2019年公衛內容大調整,在以往的基礎上又增加了不少新內容,地方病防治工作、職業病防治工作、重大疾病與健康危害因素監測工作等19項新工作被納入其中。

人均基本公共衛生服務經費補助標準為69元,并明確提出要保障鄉村醫生的合法權益,嚴禁無故克扣鄉村醫生基本公共衛生服務補助。

內容調整之后,2020年的基本公衛工作所覆蓋的范圍和發揮的作用都將有很大的提升,同時國家對公衛補助的發放也將加強監督,保障基層人員權益。


六、推進中醫藥在傳承創新中高質量發展

貫徹落實《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和全國中醫藥大會精神,全面推進中醫藥服務體系建設、人才培養、科技創新和中藥質量提升,弘揚中醫藥文化,推動中醫藥走出去。


七、扎實做好“一老一小”照護服務和婦幼保健工作

構建支持家庭生育的制度體系和社會環境,發展多種形式的托育服務。持續鞏固母嬰安全五項制度。強化老齡辦綜合協調職能,探索建立失能老年人長期照護服務體系,為老年人提供早期、系統、專業、連續的康復醫療服務。

從2019年陸續發布的醫養結合文件以及健康養老舉措來看,接下來的一年將是這些措施的落地之年。隨著老齡化的加劇,醫養結合市場潛力無限,無論是公立醫療機構還是社會辦醫,在養老照護方面都將有大把機會一展身手。


八、繼續做好衛生健康各項重點工作

做好衛生法案實施

近期,衛生健康領域內的第一步基礎性、綜合性的法律——《基本醫療衛生與健康促進法》終于誕生,對一系列醫療衛生健康領域里的社會關系和行為進行了法律規范。

本次會議強調,要認真做好《基本醫療衛生與健康促進法》宣傳貫徹實施,加緊“十四五”規劃編制工作。進一步完善科技創新政策環境。加快“互聯網+醫療健康”發展。

另外,聚焦全面建成小康社會做好重大主題宣傳。深度參與全球衛生治理。

會議要求,要落實全面從嚴治黨主體責任,進一步加強黨的建設和黨風廉政建設。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,切實加強黨對公立醫院的領導,落實黨委領導下的院長負責制,提升基層黨建工作質量。

進一步強化對藥品耗材、醫療服務秩序等重點領域和關鍵環節的專項整治,持之以恒正風肅紀反腐。弘揚新時代崇高職業精神,大力營造尊醫重衛的良好氛圍。

國家衛生健康委副主任王賀勝主持會議并作總結,委領導出席會議。中央有關部門代表,各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團衛生健康委主要負責同志,國家衛生健康委直屬機關各單位主要負責同志參加了會議。


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